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內蒙古:抓項目 穩投資 為高質量發展匯聚強勁動能

和林格爾新區大數據產業集聚區。

雙良新能源產業園單晶硅生產車間。 記者 劉向平 攝

鄂爾多斯新創新材料有限公司鋰離子電池負極材料一體化項目開工現場。 通訊員 曹文進 攝

包銀高鐵首條500千伏超高壓電力線路遷改工程。

匯能長灘電廠1000千伏送出工程進行線路放線。通訊員 陳旭 攝  

編者按

國務院辦公廳日前發出通報,對國務院第九次大督查發現的60項典型經驗做法給予表揚,涉及實地督查的19個?。ㄗ灾螀^、直轄市)和新疆生產建設兵團。其中,內蒙古3項典型經驗做法獲得表揚,分別是:“內蒙古全力擴大有效投資取得新進展”“內蒙古多措并舉推進能源保供加快能源結構調整”和“內蒙古‘全鏈條協同’落實退稅減稅降費政策助企穩企”。

這些做法在圍繞穩增長、穩市場主體、穩就業保民生、保產業鏈供應鏈穩定、深化“放管服”改革優化營商環境等方面,形成了好的經驗。這些經驗具體內容是什么,有哪些可以借鑒的亮點呢?《經濟周看》將圍繞這三大主題持續推出三篇深度報道,反映全局、解剖“麻雀”,充分展示內蒙古干部群眾干事創業的熱情和推動經濟高質量發展的實干擔當。

國慶前夕,鄂爾多斯市準格爾旗大路產業園再添“新寵兒”——鄂爾多斯新創新材料有限公司鋰離子電池負極材料一體化項目在這里開工。這個總投資額達27.15億元、占地823畝的一體化項目預計2023年8月投產。屆時,將形成8萬噸/年鋰離子電池負極材料生產能力,年營業收入預期可達34.66億元,年上繳稅費4.3億元,可帶動當地1000余人就業。

“該項目是準格爾旗立足儲能電池廣闊的市場前景及產業轉型的現實需求,通過產業鏈招商精準化引進來的重點項目。項目的開工建設將為準格爾旗加快產業轉型升級注入新動能?!睖矢駹柶炱煳瘯浱K新亞介紹。

風勁潮涌,千帆競發。近日,位于包頭稀土高新區濱河新區的“雙良二期20GW高效光伏組件項目”順利點火投產??偼顿Y140億元、占地近2000畝的雙良新能源產業園項目煥發新活力。值得一提的是,這個項目是當地通過盤活存量用地而來的。

包頭稀土高新區鼓勵政府和企業通過工業用地轉型升級“騰籠換鳥”提升土地利用效益,今年還將包頭韻升強磁130畝閑置多年、規劃為住宅用地的土地轉變為工業用地,建設總投資11億元的“韻升年產1.5萬噸稀土永磁材料智能制造”項目。項目具有高容積率、高畝均投資、高畝均產值、高畝均稅收的特點,是行業內首家提出并實施“數字化車間”和“黑燈工廠”的智能制造項目。

今年以來,新冠肺炎疫情多點散發、局部暴發,給經濟發展帶來需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。內蒙古開新局、應變局、穩大局,通過抓項目、穩投資,為經濟高質量發展匯聚強勁動能。

項目儲備“廣積糧”

投資是經濟高速增長的重要引擎。從國家層面來講,黨中央、國務院多次對擴大有效投資工作作出部署。2022年《政府工作報告》提出:積極擴大有效投資。適度超前開展基礎設施投資。政府投資更多向民生項目傾斜,加大社會民生領域補短板力度。4月29日,中共中央政治局召開會議,提出“要全力擴大國內需求,發揮有效投資的關鍵作用,強化土地、用能、環評等保障,全面加強基礎設施建設”。5月11日,國務院常務會議部署進一步盤活存量資產,提出“拓寬社會投資渠道、擴大有效投資”。

內蒙古緊緊抓住重大項目建設的“牛鼻子”,積極擴大有效投資。圍繞基礎設施、國家“十四五”規劃102項重大工程、自治區“十四五”規劃459項重大行動計劃、中央預算內投資、地方政府專項債、政策性開發性金融工具、自治區8個產業集群和首批12條重點產業鏈以及各地區優勢特色產業領域,依托國家重大項目庫,內蒙古扎實開展項目謀劃儲備。目前,國家重大項目庫中,內蒙古已儲備億元以上項目1.6萬個,總投資13.7萬億元,實現了儲備項目量質齊升。

內蒙古還新增基金申報項目。截至8月31日,內蒙古向國家發展改革委再次報送了67個項目,總投資705億元,申請基金61.6億元。

制度保障“護周全”

項目儲備“廣積糧”,制度保障“護周全”!內蒙古實現了重大項目精細化管理,每項前期手續都清單化,確保各行業部門、各審批部門全面掌握前期工作進度,指導性開展工作,推動各審批部門對每個項目、每項前期手續分類施策、限期解決,確保每個項目要素都有保障支撐,實現了“開春即開工”的目標,全區計劃實施重大項目均在上半年實現了開工,為全區固定資產投資增速持續保持全國第一提供了重要支撐。

“以推動政策性、開發性金融工具項目為例,我們第一時間將所有項目轉相關部門,按日調度進展情況,確保各項手續在最短時間內保質保量辦理完畢。實際投放9個項目均能夠在三季度開工建設,切實形成實物工作量?!弊灾螀^發展改革委有關負責人介紹。

國慶假期,總投資100億元的玉晶科技優質特種玻璃綜合利用一體化及深加工生產基地項目正在加緊施工建設。計劃在10月底投產一期項目,可年產1200萬重量箱光伏背板及優質特種深加工玻璃。

內蒙古玉晶科技有限公司項目部經理韓曉輝說:“相信我們通過上游帶動下游,能夠更好地為內蒙古新能源發展帶來巨大的推動力?!?/p>

點上發力,面上攻堅。內蒙古不斷健全制度機制,對穩投資再部署再發力。內蒙古建立了年初部署、開工季動員、適時專題調度的重大項目推動機制,形成了重大項目三級領導包聯、前期手續三級部門包聯、重大項目廳際聯席會議制度等工作機制,實行了“旬調度、月總結、季分析、年考核”,全面形成工作合力。

自治區發展改革委主任龔明珠說:“抓住國家制定‘十四五’規劃配套政策措施的‘窗口期’,內蒙古逐條逐項梳理重點工作,加強向上溝通爭取,推動更多工程項目納入國家‘大盤子’。我們出臺產業高質量發展政策清單‘130條’、產業優化升級促進經濟高質量發展的實施意見、服務業發展‘1+7+2’政策體系、穩經濟‘40條’以及基礎設施重點項目建設三年行動方案,確保每項政策都有具體項目作支撐?!?/p>

以“刮骨療毒”換“脫胎換骨”。今年8月份,內蒙古還在全區范圍內啟動待批項目半拉子工程大起底行動,對2016年以來立項的項目進行全面梳理,推動各級審批部門優化審批流程,加速項目建設。

有效投資“穩增長”

制度保障下,內蒙古重大項目建設按下“快進鍵”。

立足補齊民生短板、提供能源保障、踐行雙碳理念、發展數字經濟、提升公共服務,內蒙古建成一大批標志性重大工程項目,持續釋放投資強度,進一步做大總量、提升質量。

交通基礎設施方面,開通了呼包鄂烏動車,建成呼和浩特至張家口快速客運鐵路,完成集通鐵路電氣化改造,呼和浩特地鐵1號線、2號線建成運營。內蒙古大通道的“朋友圈”不斷擴展。

能源保障方面,建成蒙西至天津、錫盟至江蘇、上海廟至山東、錫盟至山東等電力外送通道及配套電源項目。內蒙古發電量和外送電量穩居全國首位。

生態環境保護方面,持續實施京津風沙源治理、三北防護林、退耕還林等重點工程,森林覆蓋率和草原植被蓋度實現“雙提高”,荒漠化和沙化土地面積實現“雙減少”。內蒙古不斷厚植北疆綠、增色中國藍。

發展數字經濟方面,支持數字經濟、新材料等新興產業發展,建成和林格爾新區中國移動、中國聯通、中國電信數據中心,數據服務器規模位居全國前列,呼和浩特中環光伏、包頭市通威等單多晶硅項目建成投用。內蒙古的“云朵”更加爭奇斗艷。

公共服務方面,內蒙古科技館、博物館、美術館等文化項目,自治區人民醫院、腫瘤醫院、精神衛生中心等衛生項目,內蒙古大學、內蒙古農業大學、內蒙古師范大學等高等院校新校區項目建成并投入使用。內蒙古各族人民群眾的幸福感成色更足、獲得感更可持續。

圍繞“兩個屏障”“兩個基地”“一個橋頭堡”的戰略定位,內蒙古把投資和項目作為推動經濟穩定增長和高質量發展的重要抓手,自上而下緊盯不放、緊抓快干,重大項目建設和穩投資工作取得了明顯成效。今年1到8月份,全區固定資產投資增長26.7%,高于全國20.9個百分點,增速保持全國首位,其中制造業投資增長56.6%,基礎設施投資增長46.9%,高技術制造業投資增長94.2%。民間投資占比逐年提升,已從2019年底的49.7%上升到2021年底的54.4%。(記者  李永桃)  

[責任編輯:張彬]

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